“每亩补助400元”，贵州有害生物防治听他们聊聊

服从和服务于“五个大局”是新时代烟草行业发展的新定位。其中，服从和服务于脱贫攻坚的大局，是行业以高度的使命感和责任感，主动担当、勇于作为的重要体现。

“国家局党组决定，进一步加大精准帮扶力度，以2017年烟叶种植计划面积为基数，按照国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》贫困县的范围，对贫困县烟农减少的种植面积，由烟草行业每亩补助400元，用于烟农调整产业结构，巩固脱贫成果。该政策一定三年不变。”国家局局长凌成兴在2018年全国烟草工作会议上的一席话，积极响应党中央“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召，向行业发出了继续帮助广大烟农脱贫致富的强烈信号。

我国超过70%的烟叶产区分布在老少边穷地区，长期以来，行业力求用好用足政策，在计划安排、政策优惠、资源配置等方面采取了一系列有力举措，通过烟草产业带动为老少边穷地区经济发展尽责出力。出台烟叶产区贫困县种烟面积减少专项补贴政策，无疑是行业不忘初心共发展、牢记使命勇担当的又一次具体体现。

眼下，大地回春，万物复苏，烟叶产区正值春耕备耕时节，专项补贴政策是否在基层已经宣传，烟农是否知道，他们怎么看怎么想？3月15日，记者来到乌蒙山连片扶贫开发重点区凉山彝族自治州采访，走进国家扶贫开发工作重点县普格县特补乃乌村，听村干部、烟农、技术员聊聊“每亩补助400元”，以期管中窥豹，朴素地反映当前专项补贴政策在基层的落实与声音。

村长曲木有初：“烟办和烟站的人都来宣传过，知道今年有这个补贴”

特补乃乌村，意为松树生长的山坡，3月15日下午记者来到“观景台”眺望村景。这是沿山坡盘旋而上的村道在拐弯处富余出的一小块平地，位置高、视野阔，成为当地彝族向客人展示新村新貌的最佳之地。

“变化很大，以前烟都种在山坡上，人住的都是土房，在烟草公司帮助下，现在完全不一样了。”“观景台”上，特补乃乌村村主任、普格县曙光种植专业合作社理事长曲木有初首先感谢烟草公司，然后表示“烟办和烟站的人都来宣传过，知道今年有‘每亩补助400元’这个补贴”。

曲木有初是这个彝族村落土生土长的彝族人，他从1997年开始种烟，很了解烟叶生产在特补乃乌村的变化。

“我们这里过去主要靠种烟，一度种得很多，后来逐渐减少，去年有715亩，今年550亩，现在种烟收入也还是村里最主要的收入。”曲木有初说：“种烟面积减少，是因为‘烟叶双控’，大家能接受，也有些担心。”贵州有害生物防治

他记得，年初第一次集中在村委会的农民夜校宣传专项补贴政策时，烟农们有些不理解。“主要是种烟有保障、服务好，有稳定的收入，一亩烟田净赚千八百元没有问题。”曲木有初表示，“虽说不种烟或少种烟，可以种牧草、核桃，或者在合作社做工，或者养羊、养鸡，但到底会有多少收入，大家心里没底。”

种烟面积减少是整体而言，但由于烟叶生产进一步向土质、水源更好的地块和技术好的烟农优化，烟农个体的种烟面积则有增有减，像曲木有初去年种了30亩，今年会略有增加。

多种烟的人对专项补贴政策自然没有意见，不种或少种烟的人不理解怎么办？

“反复宣传，沟通解释。”曲木有初介绍，彝族人都是一家人、一条心，全村人很团结、讲亲情，哪家有事大家都来帮忙，“我们通过家支（家族支系）开展工作，讲清楚现在种烟面积减少了，每人分个三五亩没有奔头，不如你把土地流转出来给会种的人种，你腾出劳力干别的，大家一起赚钱。”

与曲木有初聊天间，记者可以看到，特补乃乌村山谷中间一片平整的土地上，有一台大型农机正在作业，几位村民抡着锄头劳作，烟叶春耕备耕忙碌有序。“种烟面积减少，减少有补贴，整体上大家能理解、能接受。”曲木有初说。

烟农吉伦里土：“今年烟种得少，等拿到补助，打算买羊子”

“有没有去年种烟，今年少种或不种的烟农，我跟他们聊聊。”从“观景台”下来，记者问曲木有初。“我去地里找找。”他很干脆地下到我们望见的那片耕地上去找人了。

不一会，一位名叫吉伦里土的汉子来了，39岁的他是一位种烟超过10年的老烟农，黝黑的肤色、明显褶皱的脸和手，是常年劳作留下的印记。知道了记者来意，吉伦里土说：“过去村里没有其他收入（来源），只有这块（种烟），很多人种烟，去年我种60亩，今年16亩，这是因为‘烟叶双控’。”

“种烟稳定，4月份到9月份半年时间就有收入，是很好的，但现在烟种多了，不利于发展，必须要少种，少种的烟草公司会有补贴。”吉伦里土有印象，“大概是今年2月份，我和村里所有烟农就是在农民夜校开的会，减少种烟面积、每亩发400元补贴就是这么宣传的。”

对于专项补贴政策，吉伦里土首先表示感谢，同时他也觉得补贴400元少了点，但还是接受的。在他看来，一个烟农种烟多有好处，也有不好的地方。去年因为受灾，他种烟60亩最后只收入了3万多元，因为种得多家里忙不过来，农忙时要请工，这样种烟收入会减少，而只种16亩，自己就完全可以顾得过来。

“拿到补贴，我打算买羊子。”今年种烟面积少了一大半，不会太忙太累，不过吉伦里土没打算闲着，毕竟有一定的收入对整个家庭很重要，“就在山上养羊，过去我家住在山上，地方还在，有圈舍，准备养三四十只羊。”

吉伦里土介绍，彝族人喜欢吃羊肉，一年四季都吃，对羊肉的需求量很大，而且这里养羊不是圈养、喂饲料，而是在山上散养，因此羊肉很受人们欢迎，不仅本地人吃，还有外面的人来收，基本不愁销路。“羊肉分山羊肉和绵羊肉，好卖的时候17元/斤，不好卖的时候12元/斤，一只羊大概80斤至120斤，收益还是可以的，风险就是羊生病，一只病羊传染一群。”吉伦里土很豁达，“风险不能避免，干什么都有风险，运气好多赚点，运气差少赚点，但不能不干。”

聊天结束时，当吉伦里土得知并不是每一位少种或者不种的烟农都有补贴拿，只有国家认定贫困县范畴的烟农才有每亩400元时，他又连声说：“感谢，感谢！”

烟站员工鲁付康：“其它产业发展对烟叶生产稳定是一个挑战”

告别了吉伦里土，记者在特补乃乌村种植羊肚菌的大棚边采访了普格县局（分公司）普乐烟叶工作站螺髻山烟点负责人鲁付康。

“我知道专项补贴政策是在1月20号，当时县局（分公司）开会传达行业和上级有关工作要求和精神。”鲁付康介绍，专项补贴政策传达从省到州、州到县、县到点，再由烟叶站点技术员传达到村和农户，目前做到了广为人知。

作为一个从2004年就跟烟叶打交道的烟草人，鲁付康深知农户种烟有复杂性：烟农素质参差不齐，人有懒有勤，技术有高有低，有的人愿意干，有的人不愿意干，地块也有好有差，有的地病害少，有的地病害多，种烟收入都不一样……

“现在脱贫攻坚有很多政策，涉及搬迁、产业、务工很多方面，农村有文化、年轻一些的人都通过劳务输出往外走，只要收入稳定，大家也愿意出去。留下来种烟的人，普遍文化程度比较低、年龄比较大。”鲁付康说：“目前大家还愿意种烟，主要是农村没有好的替代产业，缺乏好的出路，毕竟老乡主要看经济收益。”

种烟面积减少，每亩补助400元，本意是用于烟农调整产业结构，巩固脱贫成果，避免因种烟收入减少而陷入困难甚至返贫。鲁付康表示，“调整产业结构在特补乃乌村完全没有问题，因为现在有很多产业可以选择，很多烟区都存在水进烟退、路进烟退的情况。相反，产业发展对烟叶生产稳定是一个挑战。”

在特补乃乌村，以前村民种玉米、马铃薯，主要经济作物就是烤烟，3年前很少种植蔬菜、水果，现在种核桃、荞麦、羊肚菌，很多产业都在尝试，烟叶生产稳规模、保计划的压力增加。

种烟面积减少的亩数能否精准确认？鲁付康认为完全没有问题，每年烟叶移栽前后，烟叶站点为严格落实种烟面积要进行地块核实，技术员会在手机上下载测量用的APP，一块田一块田围着走，记录并绘图。贵州有害生物防治

鲁付康说：“只要4月中旬正式签订种烟合同，就能很快确认减少的种烟面积，确认到每一户烟农，因为资料很齐全，基础工作很扎实，落实专项补贴政策完全行得通。”