投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

投标是企业获取项目和合同的重要方式。然而，交纳投标保证金往往是企业在投标过程中不可避免的一环。无论是选择交纳还是不交纳，企业都可能面临一系列挑战和痛点。

资金占用

交纳投标保证金意味着企业需要预先支付一定数额的资金。这不仅会占用企业的流动资金，还可能影响企业的日常运营和投资计划。而很多企业为了弥补投标资金的不足以及维持企业的正常生产及投资，只能从银行借款，这不仅增加了企业的财务费用，同时也加重了企业的债务负担。

管理成本

企业需要对投标保证金进行严格的管理和跟踪，有时要退还保证金还被要求提交各种资料，流程复杂且退还周期长，直接增加企业的管理成本和行政负担。虽然退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息，但是相应的利息都是很少。

近几年来，也有多地发文取消投标保证金！

湘潭：取消政府采购投标保证金 为企业减负。

贵州省发展改革委印发《关于降低工程建设领域招标投标交易担保成本的通知》（以下简称《通知》），《通知》在规范招标投标交易担保行为、全面推广保函（保险）服务、鼓励减免投标保证金、加强统筹协同推进等方面拿出系列实招，积极推动工程建设领域招标投标交易担保制度改革，降低招标投标主体交易担保成本。

山东省发展改革委印发《关于鼓励减免投标保证金降低招标投标交易成本的通知》。对于政府投资的交通工程建设项目，鼓励招标人对交通建设市场信用评价、交通运输安全生产信用评价为AA、A级且公共信用综合评价为诚信守法类的投标人免收投标保证金。

广东发改委发布《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）。对200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程项目，取消投标保证金。